FONASA debe fiscalizar el correcto y oportuno pago de las cotizaciones de salud de sus afiliados dependientes, quienes deben cotizar para salud el 7% de su remuneración imponible. En diciembre de 1999 fue promulgada la LEY Nº 19.650 que otorgó a FONASA, las facultades para fiscalizar las cotizaciones, entregando a sus fiscalizadores iguales facultades a las que poseen los fiscalizadores de la Dirección del Trabajo para examinar la documentación laboral, revisar los libros de contabilidad, entrevistar a los trabajadores, citar a los empleadores, entre otras funciones. Desde el año 2001, FONASA se encuentra llevando a cabo la fiscalización a nivel nacional.

El IPS (Instituto de Previsión Social), a través de un convenio, es la entidad que efectúa la recaudación y la cobranza de las cotizaciones de salud de los afiliados a FONASA.

De acuerdo a la normativa, FONASA tiene entre otras, las siguientes facultades:

Requerir Información de los afiliados y sus empleadores, tanto de los sectores públicos y privado, como entidades de previsión y demás servicios públicos, quienes no podrán negarse a tal solicitud.
Los fiscalizadores podrán revisar documentos y la contabilidad de los empleadores y sus informes tienen presunción legal de veracidad.
Aplicar multas administrativas, en caso que el empleador no permita la fiscalización.

Legalmente es de 2 días hábiles.

Sí, a través de los artículos 24, 29 y 31 del DFL 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

El entorpecer la fiscalización constituye una infracción grave, según dispone la ley, lo cual esta sancionado por una Multa Administrativa, cuyo valor puede ser entre 0.5 y 26 ingresos mínimos mensuales. De ser así un fiscalizador de FONASA, le notificará la infracción y posteriormente el Director dictará la correspondiente resolución de aplicación de multa administrativa.

El certificado de la Dirección del Trabajo sólo acredita que las cotizaciones han sido pagadas, no así que están pagadas de acuerdo a la normativa vigente, lo cual se certifica mediante una fiscalización de FONASA.

FONASA tiene facultades para realizar los cobros de las cotizaciones de salud señaladas, y para ello realiza un levantamiento de acta de deuda, la cual es enviada al IPS (Instituto de Previsión Social) para su cobro ejecutivo.

Existe un procedimiento donde el empleador presenta impugnación al Director de FONASA, teniendo para ello un plazo de 10 días hábiles desde que le es notificada el acta de deuda.

El plazo es hasta el último día hábil del mes siguiente a la entrega del acta de deuda.

Una vez de notificada el Acta de Deuda, y transcurrido el plazo para impugnación, el empleador debe dirigirse a cualquier oficina de IPS (Instituto de Previsión Social) y hacer efectivo el pago.

Un acta de deuda esta sujeta a las sanciones establecidas en la Ley 17.322, y que establece un 0.75 UF por trabajador y de manera mensual por los periodos adeudados, más el reajuste y los intereses correspondientes a la deuda por cotizaciones. Las multas no proceden solo en aquellos casos en que los importes mensuales no superen el 2% de la remuneración imponible, en el caso de ser mayores a dicho porcentaje.

Si es posible solicitar la condonación de multas e intereses penales, pero solo cuando se trata de aquellas cotizaciones que se pagaron por un monto inferior, erróneo o incompleto. En aquellos casos, donde los empleadores no declararon ni pagaron las cotizaciones de salud de sus trabajadores (evasión) NO es posible acceder a la condonación.

No, ya que de acuerdo al ART. 58 del Código del trabajo, obliga al empleador a deducir de las remuneraciones de los trabajadores las cotizaciones de seguridad social y las obligaciones con instituciones previsionales; a su vez el ART. 3 de la ley 17.322, establece que estas cotizaciones deben ser enteradas en forma oportuna, por el solo hecho de haberse pagado total o parcialmente las respectivas remuneraciones a los trabajadores. Si se hubiere omitido en forma total o parcial practicar dichos descuentos, serán de cargo del empleador el pago de las sumas que por tal concepto se adeuden.

Mediante recaudación electrónica (Previred, cajas de compensación, bancos, INP) y otros medios manuales informados establecidos, como por ejemplo, cajas de compensación.

Las causales de multas administrativas y el monto de ellas son: a) No permitir el ingreso del fiscalizador a la empresa, ni permitir al fiscalizador entrevistar a los trabajadores con multa de 1 a 26 Ingresos Mínimos Mensuales. b) No presentar la documentación y los libros contables requeridos, ni mantener la documentación laboral en la empresa, con multa de 1 a 26 Ingresos Mínimos Mensuales. c) No comparecencia del empleador o representante, en las dependencias de FONASA sin causa justificada encontrándose citado, con multa de 0,5 a 1 Ingresos Mínimos Mensuales.

No es posible solicitar la condonación de multas administrativas.

Si es posible, mediante el procedimiento establecido en el articulo Nº 503 del código del trabajo, el cual contempla que la reclamación es ante el Juez de Letras del Trabajo, dentro de quince días hábiles contados desde su notificación. Dicha reclamación deberá dirigirse en contra del Jefe de la Inspección Provincial o Comunal a la que pertenezca el funcionario que aplicó la sanción.